冬季是城市管理领域安全风险隐患的高发时期，燃气泄漏、供热故障、户外设施脱落等风险点必然的联系市民生命财产安全。今天，《党风政风热线》栏目围绕“加强城市管理领域重点行业风险隐患的排查、下大力气落实安全风险隐患整改工作”这一个话题展开。邀请到了西安市城市管理和综合执法局党委委员、副局长杨明波，西安市城市管理和综合执法局安全应急处处长陈倩，西安市城市管理和综合执法局燃气管理处处长李育兵，西安市城市管理和综合执法局供热管理处处长夏俊涛，西安市城市管理和综合执法局城市容貌管理处副处长沈萌做客直播间与大家交流。

  按照市政府关于岁末年初安全生产工作有关部署要求，市城管执法局构建了“市级督查、区县排查、企业自查、闭环整改”的工作体系，组织全市城管系统从25年12月至26年5月底，深入开展隐患排查治理，明确了“排查、整改、建档、闭环”全流程机制，层层压实行业监督管理、属地管理和企业主体责任，确保排查整治落地见效。

  截至目前，行动已取得了阶段性成效。一是累计排查燃气、供热、道桥、绿化、广告、照明、生活垃圾、建筑垃圾等领域各类隐患900余处，整改率达99%以上，所有隐患全部登记上账，确保闭环管理；二是应对冬季恶劣天气，启动扫雪除冰关注级应急响应一次，出动巡查及应急处置人员5.6万余人，各类除雪机械1800余台次，撒布融雪物资约2400吨，有力保障了主城区市政道路和桥涵通行正常；三是开展全市公园安全生产工作业务培训会，邀请专家对全市公园管理骨干人员就游乐设施等特定种类设备重大事故隐患判定，雨水井、污水井、下水管道等有限空间安全管理与监督规范等知识进行了业务培训，从业人员安全意识明显提升。

  西安市城市管理和综合执法局安全应急处处长陈倩介绍：对于排查出的隐患问题，市城管执法局要求各单位建立隐患排查整改清单，每一项隐患都要明确具置、类型、整改措施、时限和责任人，对重大事故隐患实行“一患一案”，单独建立档案，包含检查记录、整改方案、复查验收等全套资料，确保每一个重大隐患都有据可查、全程留痕。跟踪整改上，市城管执法局牢牢守住“闭环管理、动态清零”的底线。

  1、压实责任，每个行业处室都有处级干部牵头，专人负责日常跟踪，各区县、开发区主管部门也参照建立责任体系，确保整改有人抓、有人管；

  2、强化督办，对排查出的隐患，要求立即整改的绝不拖延，需要限期整改的明确时限，整改完成后一一对账销号。

  3、定期培训，我们通过每年开展全系统业务培训，让全系统安全管理人员熟练掌握隐患判定标准，提升隐患排查能力，确保隐患排查质效。

  西安市城市管理和综合执法局燃气管理处处长李育兵介绍：自2023年8月全国开展燃气安全专项整治工作以来，我省我市通过全覆盖、多轮次的燃气安全风险隐患排查整治，集中整治了大批燃气安全风险隐患和问题。

  提升市民安全用气意识、安全常识和应急处置能力，是防范燃气事故的关键环节。工作中市城管执法局在加强从业人员安全教育培训、应急演练、技能考核的同时，全方位、多渠道、常态化面对市民群众开展了多样化燃气安全宣传教育和应急演练培训。

  另外，老旧小区燃气管道因使用年数的限制长、材质老化等原因，存在一定的燃气泄漏风险，市城管执法局主要从明确改造任务，加快实施改造；强化资金保障，确保项目落地；严格改造标准，提升安全保障水平这三个方面推进相关工作。

  听众张先生拨打节目热线咨询：天然气公司上门安检的时候，说我家的燃气灶具使用年数的限制超过了8年，不符合安全用气标准，要暂停用气，要求我更换灶具。对这个问题我想问一下，这个8年的依据是什么？

  西安市城市管理和综合执法局供热管理处处长夏俊涛介绍：2025-2026采暖季以来，市城市管理和综合执法局始终锚定“保安全、稳供热、优服务”核心目标，统筹推进供热系统安全运作、隐患整治和诉求处置各项工作，全力以赴守护市民温暖过冬。

  当前，我市热源结构已形成多元化格局，构建起“燃气供热为主、热电联产供热为辅，地源热泵、水源热泵等多种新能源供热为补充”的供热体系。全市84家集中供热企业肩负着4.21亿平方米的供热重任，服务4682个用户，较上一采暖季新增供热面积3800万平方米，供热主管网总长度更是达到3079公里，供热保障的覆盖面与承载力持续提升。目前，全市供热工作平稳有序推进。

  听众陈先生拨打节目热线咨询：我是雁塔区盛世芳洲小区的业主，供热安全尤其重要，我们小区暂时还是交费给物业，物业与热力公司对接，但对我们业主来说，物业不如供热公司专业，安全风险隐患意识不够强，那我们该如何怎样跨过物业中间这个环节，让热力企业来提供服务呢？

  按照《西安市集中供热条例》第二十六条，新建民用建筑的集中供热设施，实行供热一体化经营管理，由供热企业维修、养护和管理。

  既有民用建筑的集中供热设施，由业主大会决定是不是移交供热企业维修、养护和管理。决定移交的，业主委员会应当与供热企业签署协议，由供热企业对供热设施实施维修、养护和管理。

  小区如需要实行供热一体化经营管理，需由小区业主大会决定是不是移交小区内部的供热设施，并向供热企业提出相关申请，供热企业应安排专业技术人员对小区内部的供热设施进行全方位检查验收，验收合格后由业主委员会与供热企业签署协议，小区供热设施由供热企业维修、养护和管理并实行收费到户。

  市城市管理和综合执法局主要是聚焦户外广告及招牌设施美观整洁、结构安全、网络可控三大目标，全面排查整治各类安全风险隐患，确保节日期间户外广告及招牌设施运行零事故、设置整洁有序。

  一是整治外观环境：全面排查整治钟鼓楼片区内陈旧、破损、锈蚀、倾斜、脏污等影响美观、不规范且有安全风险隐患的户外广告及招牌设施，建立问题台帐，及时组织更换、维修与清洁，对违法设置的指示牌、电子屏、标识牌、条幅等户外广告设备，依法予以整治、取缔，做到外观整洁、设置规范。

  二是排查设施安全：对钟鼓楼片区等重点区域所有户外广告及招牌设施全域“地毯式”排查，重点核查结构牢固度、连接部件稳定性、线路安全、影响消防救援、疏散逃生，彻底消除松动、脱落、阻碍消防救援等安全风险隐患。同时，督促经营业主落实安全生产主体责任，对户外广告及招牌的设施基础、连接构件等方面的牢固性和安全性、焊缝是否有裂痕、接点是否松动进行自检自改，防止出现户外广告及招牌设施伤人毁物等安全事故，把风险隐患排除在前面。

  三是强化网络管控：对钟鼓楼片区等重点区域户外LED显示屏设施实行断网运行，采取技术方法保障屏幕正常显示不黑屏，有效防范网络安全风险。落实“一屏一专班”工作要求，建立由管理人员和技术人员组成的应急值守和处置队伍，要求值守人员加强机房进出管理，做好门禁、防盗警报系统及监控系统管理，提升应对能力，出现一些明显的异常问题第一时间发现、第一时间断网断电处置，确保不发生任意的毛病。